هانری فایول بنیانگذار این مکتب ، کارکردهای مدیریت را به صورت برنامه ریزی ، سازماندهی ، فرماندهی ، هماهنگی و کنترل تعیین ، و اصول 14 گانه ای برای مدیریت سازمانها پیشنهاد کرد تاکید این مکتب بر کل ساختار سازمان و مدیریت آن است. فایول اعتقاد داشت که تقسیم کار بر حسب تخصص موجب کارایی می شود و اختیار و مسئولیت باید معادل باشند و نقل و انتقال زیاد کارکنان را مضر می دانست